大选倒计时, 三大党财税政策深度盘点, 直接关系您的钱袋子！

12月12日英国大选进入倒计时，各党派正在紧锣密鼓、绞尽脑汁的通过各种“发糖”来争取选票。

今天，小编就来带大家了解一下保守党、工党和自民党这3大主流党派在2019年大选的竞选纲领，尤其是关系到几乎每个人钱袋子的政策。

保守党 Conservative

1、税收：国民保险(NI)起征点将提升至£9,500，并计划上调至£12,500

保守党宣布了三项税收承诺，一旦当选执政，将不会提高个人所得税、国民保险或增值税的税率。

保守党承诺将国民保险的起征点从现在的£8,632提高至明年的£9,500。对于年收入2.5万英镑的人来说，可大约节约104镑。

目前个人所得税免税额是£12,500，保守党宣称要确保每个人的第一个1.25万镑是完全免税的，这几乎相当于每年节约500磅。 

保守党计划加征数字服务税，2020年4月起将对大型搜索引擎、社交媒体以及英国在线商城(营业额超过2500万英镑)加收2%的税款。

2、养老金：针对低收入工人和高薪医生的税收政策

保守党表示将保留老年人冬季取暖费、老年公交卡和其他退休人员福利，以确保国家养老金至少增长2.5%。

他们还承诺将全面评估如何对收入在1万到1.25万镑的雇员，进行养老金自动补助的可能。

此外，保守党还提出针对所谓的“Taper problem”进行解决，该问题导致医生们因为担心过高的养老金税单而拒绝轮班，并承诺与医疗届进行对话以解决这一问题。

但保守党并未表示将会取消Taper，而养老金专家认为，Taper是唯一可行的解决方案。

最后，没有迹象表明保守党会重新考虑取消75岁以上老年人免费电视执照。

3、全民养老医疗和关怀服务：将加大财政预算确保房屋业主不需要变卖房产，也能支付得起养老院的费用。

保守党提出的核心政策是“保证”任何需要照顾的个人都无需出售房产来支付费用。该党派旨在以此为条件，尝试建立跨党派共识。

保守党承诺为NHS(国民医疗)提供更多资金。鲍里斯承诺在增加5,000名全科医生和50,000名护士。

4、交通：超级巴士网络、医院免费停车位、路面陡坑填补

保守党提出了一系列旨在让驾驶员和通勤一族轻松出行的政策。他们计划将非接触式随时付费票务系统扩展至英格兰东南部近200个车站。这意味着旅客可以使用非接触式银行卡完成伦敦所有线路以及铁路网络一半的旅行。

承诺投资“超级巴士网络”，旨在从明年开始，在 Cornwall建设低价高频的公交服务，包括英国首个全部使用电动公交的小镇。

保守党还计划为最需要帮助的人提供免费停车场，包括残疾人、经常看门诊的病人、儿童患者的父母过夜停车，以及上夜班的工作人员。

承诺启动有史以来规模最大的路面陡坑填补计划。

5、住房：推进针对首次购房者的更长期贷款

到2020年中期，每年建成30万套住房的承诺并非一项新政策，而是已经成为了政府的目标。

保守党还承诺鼓励开发针对首次购房者的长期固定利率新市场，与美国和欧洲市场中更常见的30年贷款产品类似。

但是，抵押贷款领域的专家表示对这种方案成功的怀疑。专家认为消费者可能缺乏长期锁定在一项产品的意愿，以及如果锁定利率后出现降息会发生什么情况，退出成本几何等。

在Midlands进行了试点后，扩大自愿住房协会的Right to Buy计划。

在2023年Help to Buy结束后，对支持住房所有权的新计划进行审查。禁止出售新的租赁产权别墅，并限制地租。

对海外买家购房时加收印花税。

延伸阅读：3%印花税算什么, 让海外投资者更担心的应该是这些事情？

6、环境：到2050实现零排放，保持能源账单封顶

保守党设定了到2050年实现零碳排放的目标，和竞争对手相比，保守党的承诺要远得多。

然而，鲍里斯表示保守党完成这一目标的前提是不会增加增值税，国家保险金或个人所得税。

保守党承诺禁止向经合组织之外出口塑料废物，确保减少向海洋倾倒塑料的数量。

针对能源账单，保守党表示他们将维持目前的上限，采取新措施减少账单，赋予Competition and Markets Authority更大的权利，以解决消费者的欺诈消费者和不良商业行为。

7、小型企业：更多创业贷款，但需要对企业家的出售津贴进行审查

保守党宣称将让英国成为“创业和发展商业”的最佳场所。致力于确保英国企业可以在脱欧后释放其在投资、雇佣、出口以及增长方面的潜力。

小型企业就业补贴的增加意味着50万家小型企业税收的减少，同时随着女性和BAME(黑人、亚洲和少数族裔)企业家的高度关注，保守党还计划扩大创业贷款。 

但保守党建议对企业家津贴进行审查。当企业家出售全部或部分业务时，这种津贴可以减少资本利得税，该津贴非常受企业主的欢迎，尤其是计划退休时。

8、育儿：为托儿服务提供更多资金，包括非学校时间

保守党承诺建立新的10亿英镑基金，帮助创建更多优质、可负担的儿童保育机构，包括上学前后以及学校放假期间的服务。

目前的育儿政策仅适用于全职家庭中3、4岁的儿童，每周有30小时的免费托儿服务。同时还有免税的儿童保育服务，为符合条件的父母每3个月提供500英镑补贴(每年2000英镑)。

工党  Labour

1、税收：彻底改革，向高收入者增税

工党提出了彻底的税收改革政策，旨在从英国的高收入群体和最富有的那部分纳税人口袋中掏出更多的钱。

工党提出增加8万英镑的起征点，征收45%的个人所得税，并对年收入超过12.5万英镑的纳税人实行50%的“超级富豪”税率。

然而，工党不会取消收入在10万-12.5万镑纳税人的个人免税额，从而使得这一收入范围内的纳税人的实际税率达到67%。

资本利得税与现在的所得税税率保持一致，这意味着高收入者的税负将大幅提高，而基本税率纳税人的税率小幅增长，对资本投资者或出租房房东来说非常不利。

每年的资本利得税免税额将从12,000英镑削减至1,000英镑。股息税也将与个人所得税税率保持一致，2,000英镑的年度股息免税额也被砍掉。

此外，工党还提出取消税收减免，这使得年收入低于5万英镑的已婚夫妇每年节约250英镑。

工党还将废除保守党提出的遗产税减免政策，即非主要住所的遗产税将没有任何减免的可能。

目前，这一政策让拥有房产并有直接继承人的业主享受一定的免税额，个人15万镑，夫妇30万镑。2020年4月起，免税额将分别提升至17.5万镑和35万镑。

然而，工党提出将所有人的主要遗产税起征点恢复至32.5万英镑，已婚夫妇的免税额上线从近100万镑下调至65万镑。

2、工人权利

工党提出将英国主要公共事业企业，包括铁路公司、皇家邮政、英国电信的一部分重新国有化，并提议让议会控制公交。 

工党希望在新的工人保护局(Workers' Protection Agency)监督下可以大幅提高工人权利。具体政策包括，禁止零工时合同和无薪实习，引入法定的丧亲假，延长法定产假和陪产假工资，要求雇主取消性别、种族和残障人士的不平等工资待遇。

工党还希望在10年内可以实现每周32小时(或4天)的工作制，并增加4天新的银行假(公共假期)。

所有的政策都加强了对商业行为的控制，包括在法律上要求公司优先考虑长期增长，要求引入更广泛的“公共利益测试”，以防止恶意接管企业的行为，遏制审计行业中的利益冲突，赋予员工在公司董事会和诸如Competition and Markets Authority这类公共机构中的发言权。

工党的新政策还将迫使所有大型上市公司将10%的股份交给员工持股的基金。这些“Inclusive Ownership Funds”由企业员工集体所有，将向员工分配股息，每年上限为500镑。其他资金将由地方政府支配，工党宣称将用于为Climate Apprenticeship Scheme提供资金支持。

3、养老关怀：免费个人护理，终身费用封顶

工党表示，公民的健康和护理必须变得更加紧密、可触及、个性化以及预防性。工党表示对该系统基金的削减导致了风险，并承诺为英格兰建立一个全新的国民健康服务中心(National Care Service)，提供免费的个人护理服务。但具体内容尚不明确。

工党宣称将终结人们面临超过10万镑的灾难性护理费的情况。

4、养老金：WASPI妇女巨额补偿

工党最引人注目的承诺是，预计总计花费580亿英镑，补偿370万因国家养老金年龄从60-65而受到损失的妇女。

然而这笔预算额财政来源，意味着进一步的财政赤字，或在其他方面进一步加税。

此外工党承诺废除保守党对养老金年龄逐步提高的计划。

保守党将审查“体力劳动和压力职业”的退休年龄，包括轮班的雇员。

5、宽带：全国免费宽带和英国电信公司的部分国有化

工党承诺到2030年为所有人提供免费光纤宽带。目前全英只有8%的人口可以使用光纤宽带，这意味着基础设施的重大升级。

工党表示将通过建立British Broadband来实现这一目标，该机构将拥有2个分支机构：英国数字基础设施(BDI)和英国宽带服务(BBS)。

另一重大变化是英国电信的宽带业务部分将归为国有。

6、燃料费用：到2030年每个家庭节约417英镑

工党宣称将让英国2700万套住房的能源级别升级至最高能效标准，这将使2030年前每个家庭节约417英镑的能源开销。

工党表示到2030年将通过可再生能源和低碳能源提供90%的电力和50%的热力。

7、住房：更多新建住房，更多租户新权利

工党承诺，在任期之前建造额外150,000套政府经适房和社会住房，其中100,000套为议会提供的租赁房。

工党政府经适房一揽子措施框架还包括取消Right to Buy，以及强制要求社会出租房屋租金“可负担”。

扩大租户权利的政策包括：无限制租期、政府资助的租房者联盟、废除现行允许房东检查移民身份或驱逐获得住房补贴租户的规则。

租户群体自然非常开心，而房东交易机构警告说，这是在“破坏”私人租赁市场。

禁止出售租赁产权房屋，目前尚不清楚是否涵盖公寓和别墅。

引入新的出租物业最低标准，并通过全国许可计划。限制租金随通胀而上涨，并赋予地方城市进一步限制租金的权利。

对用作度假屋的二套房征收国家税，并对购买住房的海外公司征税。

改革政府的Help to Buy计划，将重点放在“普通收入”的首次购房者上。

设立10亿英镑的消防安全基金，在高层塔楼中安装消防喷头。

建立新的英国主权土地信托，有权“以更低廉的价格购买土地”以建造廉价住房。

8、育儿：爸爸们享有更好的工资和休假权利

目前法定每周陪产假工资为148.68镑或平均每周收入的90％(以较低者为准)，这样低的标准往往会阻碍爸爸们陪产育儿休假。

工党计划把陪产假从两周延长到四周，并增加法定工资，但金额不明。此外还将法定产妇带薪假期从九个月延长至十二个月。

不过这样的政策仍与部分公司自己的产假制度有距离，他们会提供16-26周的全薪带薪陪产假，爸爸的陪产假也有保障。

在保守党领导下，取消了1000个Sure Start Centers，但工党希望恢复这些中心并投资10亿英镑。

自民党  Liberal Democrat

1、技能培训补贴：每位成人£10,000用于教育

政府将向英格兰每位成年人派发£10,000，共分3期，25岁£4,000，40岁£3,000，55岁£3,000。

个人、雇主和地方议会都可以向“技能培训补贴”充值，可用于教育和成人技能培训。受众可从一系列培训机构进行选择，课程由学生办公室和高等教育监管机构进行监督，具备政府认证。

这项政策预计耗资16.2亿英镑，将通过提高公司税至20%和取消£12,000资本利得税免税额实现。

2、住房：上调二套房的市政税

自由民主党宣言中有相当激进的住房改革政策，包括新的“出租变拥有” （'rent to own'）社会住房模式。随着租金累计金额的增高，租户对房产的所有权也在增加，30年后房产就变成租户的财产。

自民党宣言中还承诺用1300亿镑，在2024年前每年建造30万套房屋，其中10万套用于社会住房。其他重要政策包括，允许地方政府将二套房的市政物业税提高最多5倍。如果是海外买家，还要付额外印花税。

建立新的“出租帮扶”计划，为所有30岁以下首次租户提供政府支持的租赁押金贷款。

通过建立与通货膨胀相关的年度租金，来促进三年或更长时间的租约，并引入强制性的房东许可。

将买房印花税与房屋能源评级联系起来。

3、养老关怀：医疗费用上限、医疗护理联合服务、额外1%所得税

苏格兰之外的地区，额外1%的个人所得税每年可募得70亿镑用于缓解社会护理危机和更广泛的卫生服务。

长远来看，广泛公众咨询之后，自由民主党将寻求引入“医疗保健税(health andcare tax)”以抵消其他减税措施。

目的是将医疗保健和社会护理支出合并到一个集体预算中，最终创建一项“联合”服务，并在人们的工资单上列出该税的用途。

此外还表示将对医疗费用设置上限，但没有提供确切细节。

还将建立跨党派健康和社会关怀公约。

4.税收：资本收益按所得税率纳税，取消婚姻免税额

废除资本利得税单独的£12,000免税额，取而代之按20％、40％和45％的所得税率收税。目前，股票、基金和其他资产的资本利得税税率是10％和20％，住宅房地产税率是18％和28％。

据称，这项法案是为了“与工作收入相比，更公平地对资本收入征税”。这无疑将极大地影响在免税账户Isas之外，投资了二套房以及买房出租的高收入人群。此外还将影响在Isas以外建立股票和基金投资，以帮助退休人群的情况的群体，因为出售这些股票和基金会产生更大的税收。

对资本收益征税较低的传统是因为无论创业还是投资，人们都承担了风险，而就业收入和储蓄利息则更有保障。

同样被取消的还有每年£250的婚姻免税额，它允许配偶将其未使用的个人免税额转移给其较高收入的伴侣。

5.能源账单：10年内80%电力来自可再生能源

自民党的目标是，至2030年从可再生能源中产生英国80％的电力。他们计划提供更多资金，取消保守党对太阳能和风能的限制，建立更多互连器(可以跨境传输电力)来确保电力供应安全。

宣言中还承诺实施一项为期十年的紧急计划，以减少所有建筑物的能耗、排放和能源费用，并替代匮乏燃料。计划在议会第五年之前，每年向住房机构和零碳供暖投资60亿英镑来实现这一目标。

6.小企业：新初创补贴、推动即时付款

自民党有意支持小企业主制定详细计划，以促进创新和企业家精神。关注技术的益处、对教育的投资，以培训人们使用或创造技术，以及引入支持性框架来发展关注社会而非单纯注重利润的企业。

此外还提出新的初创补贴计划，以帮助小企业度过业务初期最关键的几周。推出超高速宽带时也会优先考虑中小型企业。

在逾期付款问题方面，自民党计划要求所有政府机构、承包商和250名以上雇员的公司签署及时付款代码。

7.养老金：三重保障制，谨慎为WASPI妇女提供支持

自民党将保留受欢迎的国家三重保障制养老金，这一政策保证老年人的退休金(重要选民团体)每年至少增长2.5％。

不过自民党也对退休金年龄从60提高到65岁受影响的WASPI女性群体表示同情——没能得到民主党吹捧的大笔薪酬。

他们只是保证按照议会监察员的建议，确保50年代出生的妇女得到“适当的补偿，因为政府没有适当通知她们国家退休年龄的变化”。不过监察员尚未就这个问题发表意见。

8.托儿服务：48周内每周免费托管35小时

目前，免费育儿服务一年覆盖三岁和四岁孩子570小时，通常每周15小时，一年38周。有工作的低收入家庭会获得额外的帮助。

自民党希望从九个月的年龄开始提供免费育儿服务，他们认为这是母亲希望重返职场的时间，而不是单纯的一年48周，每周35小时。

如果父母或监护人在工作，他们计划覆盖每个2至4岁的独生子女，以及9至24个月的孩子们。

自民党希望确保托儿服务有充足资金，毕竟这是许多托儿设施倒闭的原因。计划将两岁儿童的资助费率提高到每小时7.22英镑，三岁和四岁儿童资助费率提高到每小时5.36英镑。此外还将陪产假从目前的两周增加到六周，这是目前主要政党中最大方的产假，还要求组织发布育儿假政策。

(本文为《英国房产与投资周报》中文原创，参考Daily Mail，图片源自网络。转发必须标明微信号：ukpropertyweekly。文中内容仅为行业资讯，实际投资请遵循专业法律建议)

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